Земля под зданием магазина

Земля под зданием магазина

Хотелось бы сначала сделать небольшое вступление, которым привлечь внимание коллег-юристов к одному из принципов, косвенно заложенных в отечественное земельное законодательство.

«Земля идет за недвижимостью» – таков этот принцип. Правильный он или неправильный, хорошо это или плохо – оценивать и сравнивать не буду, это не тема статьи. Но отмечу, что он кардинально отличается от подходов к приобретению прав на недвижимость многих развитых государств.

«Кто является владельцем земли, тот и владелец здания на земле» – такой обобщенный тезис передовых стран. Например, законодательство Германии определяет, что здание, дом – это составная части земельного участка, а законодательство США – что здание является принадлежностью главной вещи – земельного участка, и если такое здание построено на земельном участке другим лицом без разрешения собственника такого земельного участка, оно является собственностью владельца земельного участка. Поэтому в таких государствах и нет самовольных застроек, коррупционных узакониваний и т. д.

У нас есть свое законодательство. Его нам и нужно применять.

А теперь по существу.

В Земельном кодексе Украины уже давно содержится норма, фактически в приказном порядке предусматривающая, что если владелец здания меняется, то к новому владельцу переходит право на землю (право собственности или пользования) под этим зданием.

Рассмотрим ситуацию, когда земля под зданием, право собственности на которую перешло к новому приобретателю, находилась в пользовании (аренде).

На такой случай ст. 120 ЗК Украины гласит, что при приобретении права собственности на жилой дом, здание или сооружение, расположенные на земельном участке, который находится в пользовании, к приобретателю переходит право пользования земельным участком, на котором они размещены, на тех же условиях и в том же объеме, что были у предыдущего землепользователя. В случае если право собственности на жилой дом, здание или сооружение приобретается несколькими лицами, право на земельный участок определяется пропорционально долям лиц в праве собственности жилого дома, здания или сооружения.

Существенным условием договора, предусматривающего приобретение права собственности на жилой дом, здание или сооружение, является кадастровый номер земельного участка, право на который переходит в связи с приобретением права собственности на эти объекты.

Заключение договора, предусматривающего приобретение права собственности на жилой дом, здание или сооружение, связанное с переходом права на часть земельного участка, осуществляется после выделения этой части в отдельный земельный участок и присвоения ему отдельного кадастрового номера.

В случае приобретения права собственности на жилой дом (кроме многоквартирного), который расположен на землях государственной или коммунальной собственности, находящихся в пользовании другого лица, и необходимости разделения земельного участка, площадь земельного участка, который формируется, не может быть меньше, чем максимальный размер земельных участков соответствующего целевого назначения, определенных статьей 121 Земельного кодекса Украины (кроме случаев, когда формирование земельного участка в таком размере является невозможным).

Ст. 377 Гражданского кодекса Украины, в свою очередь, акцентирует также на том, что к лицу, которое приобрело право собственности на жилой дом (кроме многоквартирного), здание или сооружение, переходит право пользования на земельный участок, на котором они размещены, без изменения его целевого назначения в объеме и на условиях, установленных для предыдущего землепользователя. Размер и кадастровый номер земельного участка, право на который переходит в связи с переходом права собственности на жилой дом, здание или сооружение, являются существенными условиями договора, предусматривающего приобретение права собственности на эти объекты (кроме многоквартирных домов).

В ст. 31 Закона Украины «Об аренде земли» также указано, что договор аренды земли прекращается в случае приобретения права собственности на жилой дом, здание или сооружение, расположенные на арендованном другим лицом земельном участке.

То есть из анализа вышеуказанных норм следует, что законодатель прямо связывает момент приобретения права собственности на недвижимость новым владельцем с моментом прекращения землепользователем права пользования земельным участком под недвижимостью.

Суммируем. Похоже, что процесс такого перехода права пользования (аренды) на земельный участок должен быть автоматическим – в силу закона.

В Земельном кодексе Украины содержится норма, которая фактически не допускает такой автоматичности. Это ч. 1 ст. 116 ЗК Украины, гласящая, что граждане и юридические лица приобретают право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом, или по результатам аукциона. Земельные участки, находящиеся в пользовании граждан или юридических лиц, передаются в пользование по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления только после прекращения пользования ими в порядке, определенном законом.

Данная норма прямо перекликается со ст. 141 ЗК Украины, которая четко указывает, что приобретение другим лицом права собственности на жилой дом, здание или сооружение, расположенные на земельном участке, является всего лишь основанием для прекращения права пользования земельным участком, а не фактом прекращения такого права.

Что по этому поводу скажет нам судебная практика?

Высший хозяйственный суд Украины в своем постановлении от 15 марта 2012 по делу № 6/82/5022-1391/2011 указывает, что возникновение права собственности на объект недвижимости не является основанием для автоматического возникновения права собственности или заключения договора аренды земельного участка, что следует из положений ст. 377 Гражданского кодекса Украины, ст. 120 Земельного кодекса Украины. Кроме того, право пользования земельным участком, на котором находится недвижимость, переходит к приобретателю объектов недвижимости исключительно при условии, что в момент их отчуждения у предыдущего владельца согласно требованиям земельного законодательства такое право было должным образом удостоверено.

Аналогичная по сути правовая позиция содержится и в постановлении Высшего хозяйственного суда Украины от 20 мая 2015 по делу № 5024/2507/2011, в котором констатируется, что земельным законодательством не предусмотрен автоматический переход прав на земельные участки, а требуется оформление прав на них за определенной процедуре, которую нельзя подменять судебным решением.

Коллегия судей Высшего хозяйственного суда Украины в своем постановлении от 15 апреля 2015 по делу № 28/5005/5627/2012 в подтверждение высказанного выше мнения также указывает, что в соответствии со ст. 377 Гражданского кодекса и ст. 120 Земельного кодекса Украины в случае приобретения права собственности на здание, сооружение, находящееся на земельном участке, предоставленном в пользование, к приобретателю переходит право пользования соответствующим земельным участком в том же объеме, что был у предыдущего землепользователя. Однако при этом договор аренды земельного участка предыдущего владельца недвижимого имущества не прекращается автоматически, а новый собственник может требовать переоформления права пользования земельным участком на себя в установленном действующим законодательством порядке.

То есть мы видим, что в данной ситуации суд выражает следующую позицию: в связи с переходом права собственности на здание к новому владельцу данный факт является основанием для прекращения права пользования земельным участком предыдущим землепользователем и к новому владельцу переходит право пользования земельным участком под зданием. Однако право пользования земельным участком предыдущего пользователя следует прекратить и приобрести (переоформить) владельцем здания в установленном законом порядке. От себя скажу, что, как уже говорилось выше, такой порядок предусматривает необходимость принятия уполномоченными органами решений о прекращении/предоставлении в аренду указанного земельного участка и осуществления государственной регистрации указанных прав. Автоматичность в данном вопросе отсутствует.

Высший хозяйственный суд своим постановлением от 9 июля 2015 по делу № 910/23058/14 формирует в этом вопросе совсем иную, новую практику. Так, кассационная инстанция недословно указывает, что в Законе Украины «Об аренде земли» содержится ст. 7, часть 3 которой гласит, что к лицу, к которому перешло право собственности на жилой дом, здание или сооружение, расположенные на арендованном земельном участке, также переходит право аренды на этот земельный участок. Договором, который предусматривает приобретение права собственности на жилой дом, здание или сооружение, прекращается договор аренды земельного участка в части аренды предыдущим арендатором земельного участка, на котором расположен такой жилой дом, здание или сооружение.

И теперь внимание. Суд отмечает, что требования ч. 3 ст. 7 Закона Украины «Об аренде земли» следует понимать таким образом, что при возникновении у другого лица права собственности на жилой дом, здание или сооружение право предыдущего пользователя прекращается в силу закона, без оформления прекращения права любыми актами и документами. Эта норма является императивной, отступление от нее на основании договора не допускается. Договор аренды при этом не прекращается в целом, а только в части аренды предыдущим арендатором земельного участка.

То есть имеем кардинально различные правовые позиции, толкования норм, что в совокупности на практике приводит к применению законов по принципу «как кому выгодно».

Вот и вывод: в украинских реалиях переход права аренды при переходе права собственности на недвижимость является автоматически неавтоматическим.

Земля под зданием магазина

КОНСУЛЬТИРУЕТ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ

Использование здания жилого фонда под магазин

ВОПРОС: Субъект предпринимательской деятельности приобрел часть здания жилого фонда, которое по соответствующему решению органов местной власти переоборудовал под магазин. Надо ли в этом случае при оформлении земельного участка разрабатывать проект отведения и каким образом надо платить налог за землю при условии, что земельный участок может быть предоставлен не в собственность, а на условиях аренды?

ОТВЕТ: Статьей 125 Земельного кодекса Украины от 25.10.2001 № 2768-III (с изменениями и дополнениями) (далее — Земельный кодекс) определено, что право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникает после получения ее владельцем или пользователем документа (государственного акта), который удостоверяет право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации.

Право на аренду земельного участка возникает после заключения договора аренды и его государственной регистрации.

Приступать к использованию земельного участка до установления его границ в натуре (на местности), получения документа, который удостоверяет право на него, и государственной регистрации запрещается.

То есть, учитывая требования действующего законодательства, на основании решения местного совета соответствующая часть земельного участка может быть передана в собственность на основании гражданско-правового соглашения (путем выкупа земельного участка под таким зданием, статьи 120, 131, 132 Земельного кодекса) или предоставлена в аренду.

Владельцы земельных участков и землепользователи обязаны обеспечивать использование их по целевому назначению (статьи 91 и 96 этого Кодекса).

В соответствии со ст. 2 Закона Украины “О плате за землю” от 03.07.92 № 2535-ХII в редакции Закона Украины от 19.09.96 № 378/96-ВР, с изменениями и дополнениями (далее — Закон № 2535) плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы. Объектом платы за землю является земельный участок, который находится в собственности или пользовании, в том числе на условиях аренды. Владельцы земли и землепользователи, кроме арендаторов, платят земельный налог. За земельные участки, предоставленные в аренду, взимается арендная плата.

Основанием для начисления земельного налога являются данные государственного земельного кадастра, а арендной платы за земельный участок, который находится в государственной или коммунальной собственности, — договор аренды такого земельного участка (ст. 13 Закона № 2535).

Отношения, связанные с арендой земли, регулируются Земельным кодексом и Гражданским кодексом Украины № 435-IV от 16.01.2003 г., Законом Украины “Об аренде земли” от 06.10.98 № 161-ХIV в редакции Закона Украины от 02.10.2003 № 1211-IV, с изменениями и дополнениями (далее — Закон № 161), а также другими законами Украины и другими нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с ними, и договором аренды земли (ст. 2 Закона № 161).

Договор аренды земли вступает в силу после его государственной регистрации (ст. 18 отмеченного Закона № 161).

Порядок заключения договора аренды земли установлен ст. 16 Закона № 161. В частности, частями четвертой и пятой этой статьи определено, что передача земельного участка, границы которого определены в натуре (на местности), в аренду без изменения его целевого назначения осуществляется без разработки проекта его отведения. В случае изменения целевого назначения земельного участка, предоставление его в аренду осуществляется по проекту отведения в порядке, установленном законом.

Поскольку в отмеченном случае изменяется целевое назначение земельного участка и границы соответствующей части земельного участка не установлены, то оформление этого участка в аренду осуществляется с разработкой проекта отведения.

Неотъемлемой частью договора аренды земли является план или схема земельного участка, который передается в аренду.

Ввиду изложенного, после предоставления земельного участка в собственность или пользование (на условиях аренды) субъекту хозяйствования, который выкупил здание или его часть (на основании решения соответствующего органа местного самоуправления по проекту отведения этого земельного участка и включения его в государственный земельный кадастр), такой субъект как землепользователь с этого момента обязан платить земельный налог, а после вступления в силу договора аренды земельного участка — арендную плату в бюджет соответствующего органа местного самоуправления.

При этом следует иметь в виду, что отсутствие документа, который удостоверяет право собственности или пользования земельным участком, не может быть основанием для неуплаты земельного налога, поскольку использование земли в Украине является платным.

“Бухгалтерия. Налоги. Бизнес”, № 17, 03-10 мая 2007 г.

Как взять землю в аренду у города

В соответствии с земельным законодательством, граждане и юридические лица вправе арендовать земельные участки у городов и государства. Исключение составляют только участки, изъятые из оборота и зарезервированные для государственных и муниципальных нужд.

Земельный участок в аренду у города можно получить как для строительства, так и для иных целей.

1. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности города, в аренду гражданам и юридическим лицам осуществляется за плату. Отказ в предоставлении городской земли в аренду возможен только в указанных в Земельном кодексе Украины , случаях — при изъятии участка из оборота, резервировании земель для государственных или муниципальных нужд. Предоставлением земельных участков в аренду занимаются исполнительные органы местного самоуправления, имеющие на это право. В каждом городе это могут быть разные органы.

2. Существует два разных алгоритма предоставления земельного участка в аренду: для строительства и в иных целях. Взять в аренду у города земельный участок для строительства можно с предварительным согласованием места размещения вашего объекта или без него. Без предварительного согласования участок будет предоставлен вам на торгах, а по согласованию — по следующему плану действий:

А. выбор земельного участка (для этого нужно подать соответствующее заявление в специально определенный для этого орган, в Киеве это районные управы).

Б. проведение кадастровых работ.

В. постановка участка на кадастровый учет.

Г. принятие решения о предоставлении земельного участка.

При принятии положительного решения далее следует заключение договора аренды земельного участка и государственная регистрация этого договора. Отказ в предоставлении в аренду земельного участка можно обжаловать в суде.

3. В целях, не связанных со строительством, земельный участок в аренду предоставляется следующим образом: как и в указанной выше ситуации, заинтересованное лицо сначала подает заявление в уполномоченный орган о выборе земельного участка, в котором будут указаны цель использования, месторасположение и примерные размеры участка. Потом орган утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка, а заявитель за свой счет проводит кадастровые работы и ставит участок на кадастровый учет. Принимается решение о предоставлении участка в аренду, заключается и регистрируется договор аренды. — Радислав Гандапас Киев Одесса Мариуполь

4. Если в вашей собственности находится здание, строение или сооружение, то вы имеете исключительное право на приобретение права аренды участка под таким зданием, строением или сооружением. Если вы лишь один из его собственников, а участок под ним является неделимым, то такой участок будет передан в аренду со множественностью лиц со стороны арендатора. Это значит, что вы будете одним из арендаторов. Для приобретения права аренды земельного участка вам следует обратиться в муниципальный орган города с соответствующим заявлением и документами, установленными этим органом для такой цели.

Пресса о ВАС РФ

Можно ли продавать здание без участка под ним? ВАС не сомневался

История, которую рассказали судьям ВАС РФ, весьма проста и бесхитростна, а потому правдива и довольно типична для российской действительности. Суть в том, что предпринимательница Татьяна Горячая купила у районной администрации в Красноярском крае на аукционе магазин, а когда попыталась зарегистрировать право собственности на него, ей отказали. Причина — здание продали без земельного участка. Как такое в принципе могло получиться? Это первое, о чем хочется спросить. Ведь согласно земельному законодательству здания всегда продаются с земельным участком, так как они по сути неделимы. Не может же здание висеть в воздухе!?

Парадоксальности в эту ситуацию добавляет и то обстоятельство, что 2/3 земли под магазином находятся в аренде у той же самой предпрнимательницы, которая его приобрела. Казалось бы, что же тогда мешает признать право собственности на магазин, если и он, и земля под ним в распоряжении одного лица? Неурядица с оформлением документов. На это указала регистрационная палата, куда предпринимательница обратилась с документами о покупке магазина. Получается, администрация не доглядела и не проверила документы на землю прежде, чем объявлять аукцион о продаже магазина.

К сожалению, пренебрежение к документации и вообще к правилам проведения сделок, тоже весьма распространенное являение в местных администрациях.

В сообщении об аукционе говорилось, что магазин стоит на земле, которая находится в госсобственности

Сообщение о проведении аукциона опубликовал в местной газете глава районной администрации Красноярского края. В сообщении говорилось о продаже торгового павильона площадью 370 квадратных метров. Тут же было указано, что здание расположено на участке государственной собственности, который, правда, сдан в аренду.

В сообщении также указана начальная цена имущества — чуть больше 1 миллиона рублей, но без уточнения, включается ли в эту сумму стоимость земельного участка.

Татьяна Горячая заплатила за магазин 3 миллиона рублей

Таким был итог аукциона. Предпринимательница предложила цену в 3 миллиона рулей, и стала победительницей. Затем она подписала соответствующий договор и заплатила всю сумму.

Как выяснилось, большая часть земли под магазином находилась в аренде — тоже у Татьяны Горячей. Договор аренды с администрацией она подписала в 2004 году на 10 лет. Возможно, именно поэтому она и подала заявку на участие в аукционе — распоряжаясь землей, предпринимательница хотела приобрести и магазин, который стоял на ней, чтобы в последующем владеть и тем, и другим.

В регистрации права собственности на магазин Татьяне Горячей отказали из-за нарушений законодательства

Краевое УФРС мотивировало свой отказ так: здание продано по сути без земельного участка, что нарушает законодательство. Почему УФРС утверждает, что здание продано без участка? Потому что участок документально не подтвержден: не сформирован в размере, соответствующем размеру здания, не прошел кадастровый учет, ему не присвоен кадастровый номер.

Так как Горячая уже заплатила за магазин, но получить в собственность его не могла, она обратилась в суд с требованием признать сделку купли-продажи недействительной и взыскать с администрации 3 миллиона рублей, то есть вернуть свои деньги.

Разные судебные инстанции принимали противоположные решения

Рассмотрев иск предпринимательницы, арбитражный суд Красноярского края ей отказал. Однако 3ААС это решение суда первой инстанции отменил, и у Татьяны Горячевой появилась надежда получить свои деньги обратно. К сожалению, ФАС ВСО лишил ее такой надежды, так как оставил в силе решение суда первой инстанции.

Тогда предпринимательница обратилась с жалобой в ВАС РФ, судебная коллегия которого передала дело в Президиум ВАС.

На суде представитель администрации уверяла, что Горячевой не раз предлагали выкупить участок

По словам представителя администрации, она не просто не противилась решению проблемы с земельным участком, а напротив, стремилась ее решить. Для этого предпринимательнице неоднократно направлялись письма с предложением выкупить участок.

Тогда судьи ВАС напомнили, что с Горячей был ранее заключен и в настоящее время действует договор аренды этого же участка. Зачем же его покупать? На это представитель администрации ответила: регистрация права собственности на здание не происходит из-за того, что не расторгнут договор аренды. Поэтому Горячая будто бы специально добивается возврата денежной суммы. Но выплатить ее сейчас для администрации весьма проблематично.

Администрация признала, что участок не был оформлен надлежащим образом, хотя это необходимо было сделать до аукциона

Представитель администрации не отрицала, что кадастровый план необходимо было привести в соответствие законодательству и оформить участок.

Но если администрация осознавала это, то, по мнению судей, она указала в сообщении недостоверные сведения об участке. На момент аукциона по действующему законодательству земля относилась не к государственной, как было указано в объявлении, а к муниципальной собственности и подлежала кадастровому учету. Предметом сделки может быть земельный участок, прошедший кадастровый учет. В противном случае сделка может быть признана недействительной.

К такому же заключению пришел и 3ААС. Он посчитал, что договор купли-продажи магазина не соответствует требованиям действующего законодательства и является недействительным в силу ничтожности. С этим в своем определении согласилась и коллегия судей ВАС РФ.

Судьям ВАС РФ пришлось разъяснить элементарное: здание магазина можно было продавать только вместе с землей

На это указывает закон о приватизации государственного и муниципального иумщества. Судьи ВАС поинтересовались у представителя администрации, принимала ли вообще она во внимание положения этого закона. Исходя из статьи 28, спорное здание и земельный участок под ним подлежали совместной продаже на аукционе. Отчуждение здания происходит одновременно с земельным участком. Администрация слабо протестовала, что в ГК об этом не указано.

Иными словами, инертная администрация, выставив магазин на аукцион, не только не подозревала о том, что земельный участок находится в муниципальной собственности, но и о том, что он реализуется вместе с магазином?

В итоге ВАС оставил в силе постановление 3ААС, который, по мнению Президиума, правильно оценил обстоятельства по делу. Теперь районная администрация обязана вернуть деньги предпринимательнице Горячей, так как сделка купли-продажи здания признана недействительной. Своим постановлением ВАС РФ подтвердил практику, которой арбитражные суды придерживались и ранее: реализовать здание можно вместе с земельным участком.

Виктория Цыганкова, Лев Миров

На здание есть право собственности, а на участок -который под зданием — нет, какие могу быть проблемы?

Собираемся приобрести нежилое помещение (один этаж) в 5ти этажном здании. На помещение оформлено право собственности (ООО). Однако земля, которая под зданием, не оформлена. Собственник говорит, что земля якобы в собственности у подрядчика и собственники ее просто не оформляли, чтобы не платить земельный налог. Меня интересует, чем может грозить покупка такого помещения? Собственник утверждает, что земля, обслуживающая здание, не может никуда деться. Разрешение на строительство здания и на ввод в эксплуатацию есть.

Ответы юристов (11)

Ничем такая покупка грозить не будет, здание никто сносить не будет и требовать от Вас уплаты за аренду земли тоже.

Есть вопрос к юристу?

В соответствии с Земельным кодексом РФ вы приобретаете право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и объеме, что и предыдущий собственник, то есть земельный участок никуда не денется и вы имеете право пользования им.

Статья 35. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, сооружение
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
1. При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Ничего страшного, можно покупать.

Согласен, что имеете право пользоваться, даже более того — выкупить из учета его кадастровой стоимости.

1. До 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:
двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;
двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Здравствуйте Екатерина! Я позволю добавить коллеге Мусатову

Статья 35. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, сооружение

1. При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

3.Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

4. Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;

3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение. Екатерина как мы видим отчуждение первого этажа согласно п/п 1 п.4 ст.35 предусматривает отчуждение части здания без отчуждения земельного участка, так что Вам не о чем волноваться. Тем более, что у Вас преимущественное право приобретения доли земельного участка — п.3. Желаю удачи и успехов.

Добрый день. Я не вижу поводов для беспокойства. Поскольку без решения о землеотводе получение указанных документов было бы проблематичным.

Так в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ указано, что

9. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 — 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Аналогичным образом обстоит дело и с вводом объекта в эксплуатацию

3. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

Здравствуйте, Екатерина. Переход права собственности на помещение Вам зарегистрируют в Росреестре без проблем и без земли. Если здание вновь построенное, на него выдавалось разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, значит, земля была оформлена надлежащим образом. Но на подрядчика она оформлена быть не может. Согласно положениям Градостроительного кодекса РФ подрядчик — это лицо, которое осуществляет строительство на земле, предоставленной заказчику. Заказчик является правообладателем земельного участка, на его имя выдается разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Поэтому, мне кажется, здесь имеется какое-то несоответствие. Я бы заказала выписку из ЕГРП на земельный участок — кому же все-таки она принадлежит и на каком праве. Покупая только помещение без доли в праве собственности на земельный участок (если там, конечно, право собственности, а не право аренды), будьте готовы к тому, что правообладатель земли захочет оформить с Вами договорные отношения и взыскивать плату за пользование земельным участком.

Уточнение клиента

Наталья, спасибо за ответ!

Вот поэтому и есть опасения, что собственник земли может потребовать непомерно высокую плату за пользование земельным участком. А если собственник земли захочет ее продать? тогда мы имеем право преимущественной покупки, верно? И еще вопрос — если земля у застройщика не в собственности,а в аренде, как это меняет ситуацию?

Вообще продавец сказал, что было собрание собственников помещений в этом здании и они уже отдали документы юристу на оформление, но процесс не быстрый.

21 Января 2016, 13:11

Здравствуйте. Коллегии уже все сказали, дополню нормами и практикой.

Статья 552. Права на земельный участок при продаже здания, сооружения или другой находящейся на нем недвижимости
1. По договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
(в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)
2. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.
(в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)
Абзац утратил силу. — Федеральный закон от 26.06.2007 N 118-ФЗ.
3. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.
При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11
«О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»
13. Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если участок в аренде, то ничего страшного нет, а если нет, то имеется соответствующая ответственность по ст.7.1 КоАП РФ.

Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, -влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой
стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на
юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного
участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена
кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти
тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот
тысяч рублей.

Примечания:1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность
как юридические лица.

2. В случае самовольного занятия части земельного участка
административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости
земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно
занятой части земельного участка.

Ничего не изменится. Дом возведен на законных основаниях, изменение права собственности на земельный участок не влечет за собой переход права собственности на возведенное строение.

Статья 271 ГК РФ
1. Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу
, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
2. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
3. Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.
И еще вопрос — если земля у застройщика не в собственности, а в аренде, как это меняет ситуацию?
Екатерина

Екатерина, начну с этого вопроса. Если государственная или муниципальная земля находится в аренде у застройщика, то приобретая право собственности на помещение в здании, Вы одновременно, как указали коллеги, приобретаете исключительное право на приватизацию участка или его предоставление в аренду. Согласно ч.2 ст.39.20. Земельного кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее — неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Если собственники помещений захотят приобрести участок в долевую собственность, им придется одновременно обращаться с соответствующими заявлениями в Администрацию. Для аренды достаточно заявления одного из собственников помещений в здании. С ним будет заключен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, к которому впоследствии смогут присоединиться новые собственники помещений (договор присоединения). Мало того, Администрация может понудить собственников помещений к заключению договора аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 6-8 ст.39.20. ЗК РФ. Здесь, думаю, все понятно.

Что касается случая, если земля находится в частной собственности. Здесь все зависит от того, кому же все-таки принадлежит участок: лицу, которое продает Вам помещение или третьему лицу. В том случае, если участок принадлежит на праве собственности продавцу помещения, то согласно ч.4 ст.35 ЗК РФ отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение. То есть в этом случае переход права собственности на помещение будет зарегистрирован только в случае одновременной продажи соответствующей доли в праве собственности на земельный участок. Интересны положения ст.273 Гражданского кодекса РФ, согласно которой при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В том случае, если участок принадлежит третьему лицу, Вы как собственник помещения будете иметь преимущественное право покупки участка, если конечно, собственник соберется его продавать. Согласно ч.3 ст.35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. Если собственник земли не захочет её продавать, то Ваши отношения будут строиться на следующем. Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. То есть сначала Вам надо выяснить, на каком праве земельный участок использовал продавец помещения. Если между этими лицами был заключен договор аренды, то для Вас условия аренды должны быть аналогичными.

Вот поэтому и есть опасения, что собственник земли может потребовать непомерно высокую плату за пользование земельным участком.
Екатерина

Плата за пользование земельным участком должна быть разумна и обоснованна, она должна быть установлена соглашением сторон, т.е. обе стороны должны быть согласны с её размером. Разногласия, возникшие при заключении договора, Вы вправе передать на рассмотрение суда, который должен будет определить, какая плата за землю будет справедливой и обоснованной.

Уточнение клиента

Спасибо за разъяснения!

Как выяснилось в процессе переговоров, земля под зданием вообще не оформлена (такое возможно?) Т.е. , как я понимаю, она муниципальная, за пользование зем. участком собственник ничего никому не платит. Интересует

1. Может ли земля под зданием действительно быть никак не оформлена?

2. Если она действительно не оформлена, какие это влечет последствия, например, может ли она быть изъята и т.п.?

28 Января 2016, 06:50

Здравствуйте, Екатерина. Если застройщиком получено разрешение на строительство и разрешение на ввод здания в эксплуатацию, то земля обязательно должна была как-то оформляться, иначе эти документы не выдали бы. Могу предположить, что на землю была оформлена краткосрочная аренда (11 месяцев), которая могла продлеваться на такой же срок. Таким образом, по истечении срока аренды на данный момент земля не оформлена. Но это даже лучше для Вас. Купив помещение в здании, Вы сможете оформить землю на праве аренды с множественностью лиц на стороне арендатора или на праве общей долевой собственности (об этом приводимая мною ст.39.20. ЗК РФ).

2. Если она действительно не оформлена, какие это влечет последствия, например, может ли она быть изъята и т.п.?
Екатерина

Изъята она быть не может, но собственник здания (собственники помещений в здании) могут быть привлечены к административной ответственности по ст.7.1. КоАП РФ:

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, — влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Таким образом, в Ваших интересах после приобретения прав на помещение немедленно заняться оформлением прав на землю.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.