Лишение и ограничение родительских прав понятие и последствия

Правовые последствия ограничения родительских прав

Последствия отобрания ребенка у родителей без лишения родительских прав предусмотрены в ст. 74 СК РФ. В результате ограничения родительских прав родители утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Если суд ограничивает родительские права обоих родителей, то дети передаются на попечение органов опеки и попечительства.

Статья 75 СК РФ предусматривает возможность контакта ребенка с родителями, родительские права которых ограничены, если это не оказывает вредного влияния на ребенка. Контакты допускаются только с согласия органов опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей или администрации учреждения, в котором находится ребенок.

Отмена ограничения родительских прав

В соответствии со ст. 76 СК РФ отмена ограничения родительских прав производится в судебном порядке по иску родителей (родителя), права которого были ограничены. Суд выносит решение об отмене ограничения родительских прав, если установит, что отпали обстоятельства, послужившие основанием для ограничения родительских прав.

Если возвращение ребенка родителям противоречит его интересам, то суд, с учетом мнения ребенка, вправе отказать в удовлетворении искового требования.

Отмена ограничения родительских прав влечет их автоматическое восстановление.

Отобрание ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью

В отличие от ограничения родительских прав в судебном порядке в ст. 77 СК РФ предусмотрен административный порядок отобрания ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится. При непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у названных выше лиц на основании постановления (распоряжения) органа местного самоуправления.

При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан:

— незамедлительно уведомить об этом прокурора;

— обеспечить временное устройство ребенка;

— в течение семи дней после вынесения постановления об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав либо об ограничении в родительских правах.

Лишение и ограничение родительских прав понятие и последствия

Проблема взаимоотношения родителей и детей порой носит не только морально-нравственный, но и юридический характер. С одной стороны, вопросы воспитания, образования, заботы о детях — предмет личного беспокойства родителя и его моральной ответственности. С другой стороны, все эти и многие другие обязанности государство закрепило законодательно, тем самым вынуждая недобросовестных родителей выполнять их под угрозой санкций. Наиболее строгими наказаниями за невыполнение родительских обязанностей на сегодня можно считать уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов (ч. 1 ст. 157 УК РФ) и за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию ребенка, сопряженное с жестоким обращением (ст. 156 УК РФ). Есть и другие способы повлиять на родителей, не желающих выполнять свои обязанности или не способных к этому по различным объективным или субъективным причинам. Речь идет об ограничении и лишении родительских прав (ст. 69, 73 Семейного кодекса РФ). Эти меры воздействия на родителей прежде всего направлены на то, чтобы защитить интересы детей, оградить их от неблагоприятных факторов. Поэтому, как правило, родители, ограниченные в правах или лишенные их, на время или навсегда утрачивают не только большинство прав в отношении ребенка, но и возможность общения с ним. Для столь серьезных мер законом установлены строго формальные основания, последствия и порядок их применения. В связи с ежегодным увеличением числа родителей, лишенных родительских прав, как в России, так и в государствах — участниках СНГ, считаем, что данная тема является актуальной. Актуальность проблемы наглядно демонстрирует правоприменительная практика, свидетельствующая о растущей тенденции к злоупотреблению родительскими правами, неисполнению родительских обязанностей, увеличению числа родителей, лишенных родительских прав. С каждым годом в государствах СНГ идет постоянное увеличение количества предъявляемых в суд исков о лишении родительских прав. Лишение и ограничение родительских прав как правило рассматривалось в целом, без анализа практики Калининградской области. так, изучению института лишения и ограничения родительских прав посвящены работы: А.Агеевой, А.А. Батяева, Ю. Беспалова, Н. Богатырева, М. Галимова, В. Ермакова, Е.В. Ерохиной. Целю работы является анализ лишения и ограничения родительских прав на примере региональной практики. В соответствии с указанной целью, ставятся следующие задачи исследования: -рассмотреть историю возникновения и развития института лишения и ограничения родительских прав; -проанализировать лишение и ограничение родительских прав в законодательстве зарубежных стран; -исследовать понятие, значение и последствия лишения и ограничения родительских прав; -рассмотреть основания лишения и ограничения родительских прав; -проанализировать порядок лишения и ограничения родительских прав; -исследовать восстановление родительских прав. Объект и предмет исследования определяются тематикой работы, ее целью и задачами. Объектом научного анализа настоящей работы является институт лишения и ограничения родительских прав как теоретическая категория и как правовое явление социальной действительности. Предметная направленность определяется выделением и изучением, в рамках заявленной темы, нормативно-правовых источников и материалов судебной практики регионального (Калининградская область), федерального и международного уровня. Методом исследования послужило изучение нормативно-правовой литературы, научно-правовой литературы, сравнительный анализ. Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что она представляет собой одну из попыток комплексного теоретико-правового анализа лишения и ограничения родительских прав как института семейного права и выявления семейно-правовых и социальных проблем, связанных с лишением и ограничением родительских прав

Лишение родительских прав — мера ответственности, применяемая к родителям за совершение виновного правонарушения в отношении своих детей. Её сущность состоит в прекращении родительских отношений (прав и обязанностей между родителями и детьми), за некоторыми исключениями. Ограничение родительских прав — мера ответственности, применяемая к родителям, нарушающим права несовершеннолетнего ребёнка и уклоняющимся от выполнения возложенных на них родительских обязанностей. Кроме того, ограничение родительских прав является превентивной мерой, применяемой для обеспечения безопасности ребёнка в отношении родителей, которые не способны понимать значение своих действий и руководить ими либо имеют тяжёлое заболевание. Основания лишения родительских прав достаточно формальны, их исчерпывающий перечень определен в Семейном кодексе РФ. Один или оба родителя могут быть лишены прав в отношении детей в случаях: — уклонения от выполнения родительских обязанностей (в том числе злостного уклонения от уплаты алиментов); — отказа без уважительных причин забрать ребенка из роддома, больницы, другого социального или воспитательного учреждения; — злоупотребления своими родительскими правами; — жестокого обращения с детьми (физическое или психическое насилие, покушение на половую неприкосновенность и т.д.); — заболевания родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией; — совершения умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Отметим, что такие основания, как злостное уклонение от уплаты алиментов, совершение умышленного преступления, должны быть подтверждены вступившим в законную силу приговором суда. Наличие хронической алкогольной и наркозависимости нужно подтверждать справками из ПНД. Что касается ограничения родительских прав, эта мера по своей сути, как правило, временная, поэтому и основания для ее установления более гибкие. Ограничение родительских прав возможно, если оставлять ребенка с родителями опасно по объективным причинам (психическое расстройство или иное хроническое заболевание родителей, стечение тяжелых обстоятельств и др.) или из-за поведения родителей (но оснований для лишения прав пока нет). Проведенный анализ генезиса истории института лишения родительских прав показывает, что законодательство шло по пути расширения свобод детей и сдерживания родительской власти. Законодательство государств — участников СНГ о лишении родительских прав недостаточно разработано и требует некоторых изменений, причем не только в связи с недостатками самого законодательства, но и в связи с изменяющейся социальной обстановкой. Исходя из этого, можно сделать вывод, что в целом нормы, регулирующие основания, порядок и последствия лишения родительских прав в странах СНГ, во многом аналогичны нормам, закрепленным в СК РФ. Система ювенальной юстиции в странах Балтии позволяет ставить интересы ребенка на первое место, ограждая его от неблагоприятного воздействия родителей. Заимствование норм в российское законодательство из законодательства Балтии было бы нецелесообразным, так как нормы, закрепленные в отдельных правовых актах, действуют в совокупности с созданной системой. Нельзя рассматривать отдельные правовые положения без соотношения с комплексом мер по защите прав ребенка, который создавался не одно десятилетие. Лишение родительских прав в странах Балтии — крайне редкое явление, поскольку воспитание и содержание ребенка в семье является основополагающим в семейных правоотношениях. Вопрос ограничения родительских прав рассматривается только в судебном порядке. Дела данной категории рассматриваются в порядке искового производства с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 73 СК РФ). Согласно ст. 69 СК РФ родители (либо один из них) могут быть лишены родительских прав. При этом для лишения родительских прав существует только шесть оснований, которые должны быть подтверждены неоспоримыми доказательствами. Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дело о лишении родительских прав рассматривается по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, прокурора, а также по заявлению органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). В судебном процессе должны быть доказаны обстоятельства, бесспорно подтверждающие наличие вины родителя и факт того, что изменение поведения родителя в лучшую сторону невозможно. В настоящее время форма защиты интересов ребенка посредством лишения их родительских прав довольно несовершенна в плане реабилитации родителей. На наш взгляд, должна работать служба, занимающаяся разработкой систем и программ, создающих процедуру реабилитации таких родителей и помогающих вернуть ребенка в полноценную, родную семью. Это необходимо для того, чтобы родители, желающие вернуть ребенка, были ознакомлены с тем комплексом действий, которые они должны осуществить, с тем комплектом документов и с совокупностью доказательств, которые они должны представить в суд при подаче искового заявления о восстановлении в родительских правах. Необходимо в рамках гражданско-процессуального законодательства закрепить процедуру рассмотрения дела о восстановлении в родительских правах, исходя из специфичности ее предмета, а также вопросов, подлежащих рассмотрению в судебном заседании. К тому же предлагаем законодательно закрепить право родителя, лишенного родительских прав, на общение с ребенком, если, конечно, это не будет противоречить интересам ребенка, например когда нахождение ребенка с родителем опасно для его жизни и здоровья или невозможно в связи с тем, что такое общение повредит психологическому состоянию ребенка. С момента вступления в силу решения суда о восстановлении родительских прав восстанавливаются все права и обязанности родителя, утраченные им при лишении родительских прав. Считаем необходимым внести следующие изменения законодательство — в ст. 78 СК РФ в части определения порядка обследования семьи для целей лишения родительских прав, в связи с чем ч. 2 ст. 78 СК РФ предлагается изложить в следующей редакции: «Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора. Обследование условий жизни семьи для целей лишения родительских прав производится на основании определения суда с учетом мнения сторон и с обеспечением возможности участия в проведении обследования ответчика либо его представителя». В указанном виде рекомендации суда, предназначаемые для органов опеки и попечительства, будут способствовать достижению положительных результатов в диапазоне семейных связей.

Лишение и ограничение родительских прав: понятие, последствия

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав (ст. 69 Семейного кодекса РФ), если они:

  • уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
  • отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

  • злоупотребляют своими родительскими правами;
  • жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
  • являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  • совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке (ст. 70 СК РФ).

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (ст. 87 СК РФ), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав (ст. 71 СК РФ).

Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка (ст. 72 СК РФ).

Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).

Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено (ст. 140 СК РФ).

Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав) (ст. 73 СК РФ).

Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 70 СК РФ), дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями, а также прокурором.

Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок.

Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных ст. 74 СК РФ.

Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам.

Права и обязанности родителей. Лишение и ограничение родительских прав: Видео

Лишение и ограничение родительских прав (понятие, последствия)

Лишение родительских прав – установленная семейным законодательством РФ мера ответственности родителей, злоупотребляющих своими правами и не исполняющих (либо ненадлежащим образом исполняющих) обязанности по воспитанию и развитию ребенка, производится исключительно в судебном порядке (гражданского судопроизводства) с обязательным участием прокурора либо представителя органов опеки и попечительства. Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» конкретизирует данное положение в части обязательного установления виновного поведения родителей, в отношении которых рассматривается вопрос о лишении родительских прав.

В СК закреплен перечень лиц, которые вправе подать заявление о лишении родительских прав. К ним относятся:

– один из родителей независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;

– лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;

– орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и др.).

Статьей 69 СК предусмотрено лишение родительских прав родителей (одного из них), если они:

– уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

– отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

– злоупотребляют своими родительскими правами;

– жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

– являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

– совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Порядок лишения родительских прав определен ст. 70 СК. Дела о лишении родительских прав рассматриваются исключительно в судебном порядке с участием прокурора и органа опеки и попечительства. В ходе рассмотрения дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав, а также вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них).

Последствием лишения родительских прав в соответствии со ст. 71 СК является то, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком (личные и имущественные права), в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей, однако лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

Право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства, сохраняются за ребенком, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав.

В случае если отсутствует возможность передачи ребенка другому родителю или при лишении родительских прав обоих родителей, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. Усыновление ребенка допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав (в случае лишения родителей (одного из них) родительских нрав).

Восстановление в родительских правах в соответствии со ст. 72 СК состоит в том, что родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка, однако восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет, возможно только с его согласия. Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено.

Решение вопроса о восстановлении в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав; рассматриваются такие дела с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. Параллельно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).

Ограничение родительских прав производится в соответствии со ст. 73 СК: суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничение родительских прав).

Допустимо ограничение родительских прав в случаях:

– если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие);

– оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских нрав до истечения этого срока.

Предъявление иска об ограничении родительских прав может быть осуществлено близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних: дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями, а также прокурором. Данные дела рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства, одновременно в рассмотрением дела суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении (ограничении) родительских прав суд обязан направить выписку из этого решения суда в орган ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Основным различием между ограничением и лишением родительских прав является то, что первое – временная и более мягкая мера, а второе – крайняя. Если основания, в силу которых родители (один из них или оба) были ограничены в своих правах, отпали, суд может эту меру отменить. Если лицо, чьи родительские права ограничены судом в течение шести месяцев, ведет себя по-прежнему, то орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

Ограничение прав на воспитание ребенка

Согласно статье 73 СК РФ, суд может отобрать ребенка у родителей на время без лишения их родительских прав. Такое решение актуально в ситуациях, когда отец или мать не могут заниматься воспитанием чада из-за проблем со здоровьем или других серьезных обстоятельств.

Ограничение родительских прав: сущность процедуры

Под ограничением родительских прав стоит понимать процедуру, цель которой – передача ребенка на воспитание другому родственнику без аннулирования родительских прав самого родителя.

Основанием для такого решения является соответствующее решение суда. Но до того как подавать соответствующий иск, необходимо подробнее изучить основания, порядок и последствия данной процедуры.

Основания для ограничения родительских прав

Ограничить родителя в его правах можно, если:

  • он страдает психическим заболеванием;
  • у него хроническая болезнь, не позволяющая заниматься воспитанием ребенка;
  • у него трудные жизненные обстоятельства.

Передать ребенка на воспитание родственнику можно, если дальнейшее пребывание с родителем угрожает его здоровью и жизни. Решение правомерно, и если пребывание ребенка с родителем опасно для ребенка по причинам, не зависящим от родителя (например, психическое расстройство, хроническое заболевание).

Статья 73 СК РФ содержит перечень лиц, которые могут оформить иск об ограничении прав родителя на воспитание ребенка:

  • второй родитель или близкий родственник (бабушка, дедушка, брат, сестра);
  • прокурор;
  • образовательные учреждения (детский сад, школа);
  • органы опеки.

Основания и порядок ограничения родительских прав дают возможность использовать данную процедуру как принудительную меру. После вступления в силу судебного решения об ограничении прав на воспитание ребенка родителю предоставляется полгода, чтобы улучшить обстановку в семье.

Порядок ограничения родительских прав

Процедура состоит из 3 этапов, а именно:

  1. Подготовка пакета документов.
  2. Оформление и подача иска.
  3. Рассмотрение дела в суде.

Не существует конкретного списка документов, которые необходимо приложить к иску. Как правило, требуют:

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • свидетельство о браке или о разводе;
  • выписка из домовой книжки, а также ксерокопия лицевого счета по адресу проживания ребенка;
  • характеристика на ребенка из образовательного учреждения в письменной форме;
  • письменная характеристика с работы родителя, которому грозит ограничение родительских прав;
  • справка от участкового, подтверждающая факт отклонения отца или матери от воспитания ребенка;
  • постановление органов опеки, если они обсуждали обстановку в семье;
  • справка о задолженности по алиментам (если ранее было подписано соглашение об уплате алиментов или размер выплат назначил суд после искового заявления о взыскании алиментов).

В исковом заявлении необходимо описать сложившиеся обстоятельства, а также изложить требование об ограничении прав на воспитание ребенка. Также необходимо перечислить в иске свидетелей, которые на судебном заседании смогут подтвердить факт уклонения родителя от воспитания ребенка.

Рассмотрение иска осуществляется в течение 2 месяцев со дня его подачи. Если иск будет удовлетворен, то в ЗАГС направляется выписка судового решения. Она является основанием для внесения соответствующей отметки в актовые записи.

Права родителя ограничиваются только на полгода. Если в течение этого срока родитель не изменится, его лишат родительских прав. Если же изменится и докажет состоятельность, суд примет решение об отмене ограничения родительских прав.

Последствия такого ограничения для родителей

Родитель, который ограничен в правах на воспитание своего ребенка, не может:

  • воспитывать ребенка и отстаивать его интересы;
  • получать денежные пособия и льготы, предназначенные для семей с детьми;
  • усыновлять других детей или быть их опекуном.

Законодательство позволяет такому родителю:

  • финансово содержать ребенка, например, платить алименты;
  • претендовать на имущество ребенка после его смерти.

Стоит отметить, что за ребенком сохраняется право на наследство, если родитель ограничен в своих правах на его воспитание.

Вопрос 159. Лишение и ограничение родительских прав (понятие, последствия).

Вопрос 159. Лишение и ограничение родительских прав (понятие, последствия).

Лишениеродительских прав– мера ответственности, применяемая к родителям за совершение виновного правонарушения в отношении своих детей. Ее сущность состоит в прекращении родительских отношений (прав и обязанностей между родителями и детьми), за некоторыми исключениями.

Ограничениеродительских прав– мера ответственности, применяемая к родителям, нарушающим права несовершеннолетнего ребенка и уклоняющимся от выполнения возложенных на них родительских обязанностей. Кроме того, ограничение родительских прав является превентивной мерой, применяемой для обеспечения безопасности ребенка в отношении родителей, которые не способны понимать значение своих действий и руководить ими либо имеют тяжелое заболевание.

Лишение родительских прав производится в отношении конкретного ребенка и не может быть проведено в отношении неродившегося ребенка. Лишение родительских прав производится судом в порядке гражданского судопроизводства с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

В соответствии с постановлением Пленума ВС от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» родители могут быть лишены судом родительских прав только в случае их виновного поведения.

В соответствии с п. 1 ст. 70 СК подавать заявление о лишении родительских прав вправе:

— один из родителей независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;

— лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;

— орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и др.).

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они (ст. 69 СК):

— уклоняются от выполнения родительских обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

— без уважительных причин отказываются взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения,воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

— злоупотребляют своими родительскими правами;

— жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

— являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

— совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

В случае лишения родительских прав родители утрачивают все как личные, так и имущественные права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав (ст. 71 СК), а ребенок, в отношении которого родители или один из них лишены родительских прав, сохраняет все свои имущественные права, основанные на факте родства с лишенными родительских прав родителями и их родственниками, в том числе право на получение наследства.

Лица, лишенные родительских прав, не могут быть усыновителями, опекунами, попечителями или приемными родителями, но само лишение родительских прав не освобождает лиц, их лишенных, от обязанности содержания своего ребенка.

В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому на воспитание передаетсяребенок.Выписка из решения суда о лишении родительских прав в течение трех дней со дня вступления его в законную силу должна быть направлена судом в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Вопрос о восстановлении в родительских правах решается судом с обязательным участием прокурора и органов опеки и попечительства по заявлению родителя, их лишенного.

При рассмотрении требований о восстановлении в родительских правах суд проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. При этом необходимо учитывать, что суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, но он уже усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке, а также в случае, когда ребенок, достигший возраста 10 лет, возражает против этого независимо от мотивов, по которым он не согласен на восстановление родительских прав (п. 4 ст. 72 СК).

Одновременно с иском родителей о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о передаче ребенка родителям. Кроме того, суд с учетом интересов ребенка может принять решение и об ограничении родительских прав, т.е. отобрании ребенка у родителей (одного из них) и без лишения их родительских прав. Ограничение родительских прав применяется, если оставление ребенкас родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, которые не зависят от родителей. Ограничение родительских прав может быть применено в случаях, если оставление ребенка с родителями вследствие их поведения является для него опасным, но для лишения родителей родительских прав нет достаточных оснований.

По истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав, если родители не изменят свое поведение и образ жизни, орган опеки и попечительства предъявляет иск о лишении их родительских прав, но действуя в интересах ребенка он вправе предъявить такой иск до истечения этого срока.

Право на обращение в суд с иском об ограничении родительских прав в соответствии с п. 3 ст. 73 СК предоставлено прокурору, близким родственникам ребенка, а так же органам и учреждениям, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольным образовательным учреждениям, общеобразовательным и другим соответствующим учреждениям.

Последствиями ограничения родительских прав является утрата лицами, чьи родительские права ограничены, права на личное воспитание ребенка, а также права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка.

При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд также обязан решить вопрос о взыскании с родителей (одного из них) алиментов на содержание ребенка, так как ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.

Ребенок, в отношении которого родители ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенокпередается на попечение органа опеки и попечительства.

Контакты родителей, ограниченных в родительских правах, с ребенком допустимы с согласия органа опеки либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации учреждения, в котором находится ребенок, в случае если это не оказывает на него негативного влияния.

Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене установленных ограничений. Суд с учетоммнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам